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Informe das necesidades da cidade de Vigo ante a preparación dos Orzamentos Xerais do Estado para o exercicio 2006

Este informe foi remitido pola alcaldesa de Vigo ao presidente do Gobierno, así como aos integrantes do Consello Social da Cidade, e ao novo presidente da Xunta, Emilio Pérez Touriño.

luns, 8 ago 2005
INTRODUCCIÓN

La potencialidad de desarrollo de la ciudad de Vigo se centra, en primer lugar, en el dinamismo de su actividad. Sin embargo, este dinamismo se ve fortalecido de manera extraordinaria por la centralidad de ejerce en su área de influencia y por su posición estratégica en la eurorregión Galicia-Norte de Portugal.

Vigo, cabeza de la que será la primera área metropolitana de Galicia, ejerce dicha centralidad en un área muy poblada, con más de 500.000 habitantes y muestra un dinamismo económico y social único en la comunidad de Galicia.

Respecto a su situación en la eurorregión el espacio territorial existente entre Vigo y Oporto reúne a cerca de 7 millones de habitantes y se conforma en la mancha urbana que más crece en Europa, tal y como reconoce la propia Unión Europea a través de Eurostat.

Esta posición, esta capacidad de desarrollo, debe ser convenientemente impulsada desde las distintas administraciones. No en vano, Vigo es la primera de Galicia y el crecimiento de Vigo es, en definitiva, parte importante del crecimiento de Galicia.

De este modo, existen infraestructuras de carácter metropolitano y también propiamente urbanas que deben ser atendidas con el objetivo de desplegar todas las oportunidades que Vigo ofrece.

MEDIO AMBIENTE

Nueva Estación Depuradora
La depuración de las aguas de Vigo es uno de las mayores preocupaciones de la ciudad. La urgencia en la construcción de una nueva Estación Depuradora y sus colectores que está avalada por el nivel de saturación de las existentes. Además debemos enfrentarnos a las necesidades futuras con suficiente anticipación, con el objetivo de cumplir con la directiva marco del agua. Vigo crece y pronto su realidad metropolitana será un hecho.

El primer y más importante paso a dar por parte del Gobierno del Estado es declarar la obra de interés general, de modo que su construcción acceda a fondos comunitarios. Además, solicitamos que la Confederación Hidrográfica realice los estudios y proyectos, por lo que su coste deberá recogerse en el documento presupuestario para el 2006.

Actuaciones para el abastecimiento de agua. Nuevo embalse en Vigo
Del contenido del avance del plan director de abastecimiento de agua al entorno geográfico del Ayuntamiento de Vigo se deduce la necesidad de llevar a cabo ciertas actuaciones que garanticen la prestación del servicio a la ciudad y ayuntamientos limítrofes. Así, se hace necesaria la redacción del proyecto para un nuevo embalse, del nuevo túnel de Amoedo y mejoras de la ETAP del Casal y Valadares, así como otras mejoras en redes y depósitos.

Regeneración Borde Litoral
Como consecuencia del Estudio del Borde Litoral impulsado por el gobierno local serán necesarios la construcción de varios paseos marítimos:

Recuperación de la junquera del Lagares
El proyecto de esta actuación se encuentra redactado por el propio Ministerio. La tramitación municipal finalizará en cuanto la Junta de Gobierno Local tome acuerdo de aprobación por lo que el Ministerio podría licitar e iniciar la actuación en el 2006.

Proyecto de Recuperación del Paseo Litoral de la Guía
El proyecto está aprobado por la Junta Local de Gobierno y remitido a la Jefatura de Costas por lo que podría incluirse en el ejercicio presupuestario del Ministerio de Medio Ambiente.

Proyecto de Acondicionamiento del Borde Litoral de Alcabre
Es una actuación prevista desde hace años, e incluida en el convenio con Costas, una vez que el Ayuntamiento adquirió los terrenos mediante convenios urbanísticos.
El Proyecto ya está redactado por lo que solicitamos la ejecución del mismo según el acuerdo de la Junta Local de Gobierno de Vigo.

Mejora de la accesibilidad a la zona costera
Redacción del proyecto y ejecución de la obra de construcción de un paseo litoral entre San Miguel de Oia y Saiáns, que permitirá la mejora del acceso a este tramo de costa.

Regeneración y accesibilidad de la playa de A Punta en A Guía
Redacción de los estudios, ejecución de las obras necesarias para la mejora de la accesibilidad y regeneración del arenal. El Ayuntamiento está trabajando en la redacción del proyecto.

Acondicionamiento de los terrenos desafectados recientemente por Puertos del Estado
Redacción de los proyectos de mejora de la accesibilidad y regeneración del borde litoral entre la playa de Arealonga y la depuradora de Teis, así como en la playa de A Lagoa.


MINISTERIO DE FOMENTO

Conexión con el Puerto Seco
El organismo público Xestur, dependiente de la Consellería de Política Territorial de la Xunta de Galicia, finalizará en breve el proceso de expropiación de los terrenos precisos para la construcción de la PLISAN. Resulta imprescindible garantizar por parte del Gobierno del Estado la construcción de los enlaces viarios y su conexión ferroviaria con el Puerto de Vigo. Se trata de dos infraestructuras vitales para la competitividad de la futura plataforma logística.

Alta velocidad en el Eje Atlántico
Inicio inmediato del tramo Vigo Pontevedra. El retraso acumulado en la ejecución de este proyecto, garantizado y considerado prioritario por los gobiernos de España y Portugal, nos sitúa, al menos, en la frontera del 2010, cuando la fecha de finalización era el 2007. En Vigo, hasta hoy, no se ha iniciado ningún tramo lo que sitúa a Vigo a la cola de aquellas ciudades que se conectarán a través del AVE en el Eje Atlántico. Por otra parte es motivo de preocupación que el proyecto que se esté tramitando, y que utiliza el trazado existente entre Vigo y Redondela, no contemple el soterramiento de las vías en los tramos urbanos más próximos a Vigo (Teis y Chapela).
Esperamos que sean consideradas las propuestas elaboradas por los servicios técnicos municipales que han sido remitidas a la Dirección Gral. de Ferrocarriles.

Conexión de alta velocidad Vigo con Ourense por Cerdedo
Agilización de los trámites para iniciar cuanto antes los tramos.

Vigo, estación de ferrocarril pasante – Salida Sur
Es la entrada de la alta velocidad ferroviaria en la ciudad, que consiste en transformar la actual estación de Vigo (Urzaiz) en una estación pasante con doble objetivo, por un lado la continuación del eje atlántico hacia Oporto y la conexión directa del Puerto de Bouzas y la Zona Franca con Porriño y la Plataforma Logística de Salvaterra, con el objetivo de garantizar la menor afección posible a la trama urbana de Vigo.
Sería necesario abordar la construcción de la nueva estación de Sárdoma de acuerdo con las previsiones del Plan General para resolver todos los problemas de logística ferroviaria que hoy se resuelven en la estación de Urzáiz y facilitar así la conexión con la terminal portuaria de Bouzas y con los polígonos industriales de la ciudad.

Tren de mercancías
La importancia del tráfico de pasajeros que tiene la alta velocidad debe ser compatible con un desarrollo estratégico del transporte de mercancías por ferrocarril. Los accesos a los puntos neurálgicos de la ciudad como el Puerto en Bouzas y los polígonos industriales y logísticos resultan imprescindibles ante la inminente liberalización del ferrocarril como herramienta competitiva y para atender la salida de mercancías por tierra desde Vigo al resto de España, Portugal y la Europa transpirenaica.

Traslado de la estación de clasificación del Arenal
Se hace necesario el traslado de la estación de clasificación del Arenal al Puerto Seco de Salvaterra – As Neves, puesto que la aparición de la PLISAN permite una distinta ordenación de la logística, y en particular del transporte ferroviario, haciéndose necesario que esta estación se sitúe en la Plataforma y liberar así una importante superficie de terreno en el centro de la ciudad.
Es una zona que con los acuerdos que existen con la Autoridad Portuaria posibilitan una importante transformación urbana desplazando una actividad inapropiada para el centro de la ciudad, que genera un importante foco de degradación.

Autovía Vigo-O Porriño
Agilización de la tramitación y previsión presupuestaria para la redacción del proyecto constructivo en el ejercicio del 2006 y posibilidad del inicio de obras.

Segundo cinturón
Próxima la finalización de esta infraestructura principal para Vigo, la Corporación Municipal acordó por unanimidad en el Pleno ordinario de julio solicitar a Fomento que redacte los proyectos constructivos de los falsos túneles de Valadares, complemento que los vecinos de la zona reiteran desde hace largos años.

Convenio entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Vigo para la prolongación de la nueva entrada a Vigo
Se propone la ampliación del trazado hasta el primer cinturón de acuerdo con la propuesta definida ya en el Plan Xeral de Ordenación Municipal, por lo que fruto de este convenio será posible la financiación del estudio informativo y la redacción del proyecto en el ejercicio presupuestario de Fomento del 2006.

Autovía Pontevedra A52 con ramal a Puxeiros
Se encuentra en redacción el estudio informativo de la actualmente autovía A57 (conexión Pontevedra A52) actuación incluida en el Plan Galicia (se ha solicitado por la Xunta de Galicia que Fomento escogiese el corredor más próximo a la actual N550 para realizar esa conexión)

Nuestra propuesta pasa por la conversión de la Autopista del Atlántico: Vigo-O Morrazo-Pontevedra en autovía libre de peaje de modo que la actualmente autovía en redacción Vigo-Pontevedra A52 pase a ser autopista de peaje con tarifa plana. De este modo Rande será liberado de peaje.

Para esta propuesta se solicita el estudio informativo y de impacto ambiental así como la información pública y declaración de impacto ambiental, así como se inicie el proyecto constructivo de dicha actuación.

Bonopeaje para el Peaje de Rande
Hasta que se ejecute la alternativa propuesta que liberará hacia el 2010 el peaje, solicitamos que el Estado financie el bono actualmente en vigor.

Impulso al Plan Director del Aeropuerto de Vigo
Observa la ampliación y mejora de los servicios. Deben abordarse las reformas estructurales previstas en el Plan Director del Aeropuerto que redactado por AENA tuvo aprobación definitiva por parte de Fomento en 2000. Para el ejercicio 2006 se solicita la redacción de proyectos de construcción y las expropiaciones, incluyendo la imprescindible solución de los accesos viarios conforme figura en el nuevo Plan General, según el estudio del año 2.000 enviado al Ministerio de Fomento, e incorporando, también, las medidas de protección medioambiental recomendadas por el Ayuntamiento de Vigo, en su día, para minimizar el impacto sobre el nacimiento y cauce del río Lagares.

Conexión acceso desde la autopista A9 a la Estación de Ferrocarril
El acceso desde la autopista supone un punto neurálgico del tráfico de la ciudad, incrementado por la cercanía de la estación de ferrocarril. Se debe reordenar la accesibilidad tanto de las calles del entorno como de la propia estación. El ejercicio del 2006 deberá recoger la redacción del proyecto y ejecución de la obra.

Transporte urbano. El Metro de Vigo
La consolidación del área metropolitana incrementará, previsiblemente, el flujo de personas que se acercarán a nuestra ciudad, eje del área, por lo que se sumarán a los problemas de tráfico existentes un mayor número de vehículos en superficie.
Vigo está en condiciones de iniciar la implantación de un sistema de transporte como el metro, cara a mejorar el tráfico de viajeros actual y planificar su crecimiento futuro.

Nuevos accesos a Vigo A 9 Buenos Aires y A9 conexión N 555
Resulta necesaria la construcción de un nudo completo en la intersección del acceso a la A9 desde Vigo y la calle Buenos Aires y complementar el enlace de Rande con la realización de una conexión que permita alcanzar la carretera N555 desde la actual Autopista.

Acondicionamiento de la Avda. de Madrid (N120) - Tramo Seminario-Plaza de España
La propuesta del Ayuntamiento es que la nueva glorieta que se va a construir en el Seminario tenga un paso subterráneo, y a partir de ese punto se le otorgue tratamiento de vía urbana hasta la Plaza de España, por lo que durante el 2006 deberán realizarse los estudios y proyectos de dicho paso subterráneo así como de la urbanización del tramo urbano

Enlace de la autopista con el anillo del campus universitario
Dentro del plan de desarrollo del Campus Universitario, y una vez resueltas las infraestructuras interiores y su anillo perimetral, el Ayuntamiento tiene el objetivo de minimizar los inconvenientes que representa el acceso a la Universidad mediante un ramal estructurado como vía de gran capacidad libre de peaje, que evitará que el tráfico de largo recorrido atraviese la ciudad, conectando además la red de carreteras circundante a Vigo con el Anillo de la Universidad. Durante el 2006 Fomento deberá realizar el estudio de impacto medioambiental, el estudio informativo, la redacción del proyecto y las expropiaciones.

Tunel de Beiramar
Estudio y Proyecto de la prolongación del túnel desde Beiramar hasta Bouzas. La obra está prevista en el PGOM y es la pieza que falta para acabar la ronda litoral de Vigo. Transcurre por terrenos de la Autoridad Portuaria y es una infraestructura esencial para la ciudad y para la conexión de los distintos espacios portuarios.
Deberán contemplarse en presupuestos de 2006 la partida necesaria para la redacción de proyectos y estudios previos.

Puertos del Estado/Autoridad Portuaria de Vigo
Las buenas relaciones entre la ciudad y el puerto se consideran fundamentales para el futuro. El Puerto de Vigo, de interés general del Estado, incluye en su zona de servicio portuario zonas de tierra perteneciente a varios Términos Municipales. El Ayuntamiento de Vigo viene reclamando la redacción del Plan de Utilización de la totalidad de los espacios portuarios, del Plan Estratégico del Puerto y el Plan de Infraestructuras, instrumentos previstos en la legislación de puertos del Estado , así como la Modificación del Plan Especial del Puerto vigente.
El objetivo es racionalizar las actividades portuarias, una vez creado el Puerto Seco de Salvatierra, regular los posibles rellenos sobre la ría, estudiando su impacto, y posibilitar el contacto de la ciudad con el mar en algún punto, como en la actuación prevista en el nuevo Plan General de la Avenida de Beiramar, junto al futuro Palacio de Exposiciones y Congresos, configurando un frente urbano y marítimo digno de la ciudad de Vigo.
En este momento está a debate el Proyecto de crecimiento del Puerto, dadas las necesidades de crecimiento y desarrollo, así reconocidas en su día por el Presidente de Puertos del Estado.

MINISTERIO DE CULTURA

Biblioteca Pública do Estado en Vigo
Este equipamiento significa incorporar a la ciudad de Vigo y a su área metropolitana, dada a su entidad poblacional y cultural, a la red de bibliotecas de titularidad estatal, tal y como ocurre con otras ciudades semejantes y que, como es el caso de Vigo, no son capitales de provincia. En el caso de Galicia además de disponer las cuatro capitales de biblioteca pública del Estado, en la actualidad se está construyendo una en Santiago de Compostela.

Museo de Arte Contemporáneo de Vigo
Procede solicitar la incorporación del Ministerio de Cultura a su Patronato, de hecho existe un acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación Municipal.

Musealización de la Villa Romana de Toralla
Reconstrucción de la villa romana con fines museísticos y construcción de un centro de interpretación.

MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

Cesión al Ayuntamiento de Vigo del antiguo Centro de Salud de Teis
Solicitado a la Tesorería General de la Seguridad Social. El edificio es de su propiedad después de que el pasado 30 de diciembre de 2004 fuera entregado a este organismo, previa retrocesión acordada por la Comunidad Autónoma de Galicia, sin que hasta ahora se haya adoptado una decisión sobre su futura utilización. Es intención de este Ayuntamiento convertir el inmueble en una biblioteca de distrito, equipamiento básico para el populoso barrio de Teis.

Autorización de la utilización de la terraza del antiguo edificio del Instituto Español de Emigración, en la calle Cánovas del Castillo,(Patrimonio del Estado), como paso peatonal en puente sobre dicha calle que enlazará con la cubierta del Centro Comercial A Laxe, actualmente en construcción por el Consorcio de la Zona Franca de Vigo, según proyecto del arquitecto Francisco Javier Sáenz de Oíza. Esta actuación prevista en el Plan Especial del Puerto y en la operación "Abrir Vigo al Mar" permitirá la conexión peatonal entre el Puerto y la ciudad vieja de Vigo (Mercado de La Piedra, Calle de las Ostras).

MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO

Inversiones en materia de ahorro energético
Integración de instalaciones fotovoltaicas en los colegios públicos del área de Vigo.
Instalación de sistemas de aprovechamiento de la energía solar fotovoltaica para la producción de energía eléctrica, y como forma de compensar la factura energética con los ingresos obtenidos por la venta de energía. Además se fomentaría la divulgación de este tipo de energías en los centros educativos.

Integración de energías renovables en instalaciones deportivas
Instalación de sistemas de aprovechamiento de la energía solar térmica para la obtención de agua caliente sanitaria, y calderas de biomasa de apoyo y para calefacción. Mediante estas medidas, además de reducir el consumo de combustibles convencionales, y por tanto el gasto energético, se demostraría el correcto funcionamiento de este tipo de instalaciones con el fin de fomentar su implantación.

Ahorro energético en climatización de piscinas.
Instalación de sistemas de aprovechamiento de la energía solar térmica para la climatización de piscinas. Mediante estas medidas, además de reducir el consumo de combustibles convencionales, y por tanto el gasto energético, se demostraría el correcto funcionamiento de este tipo de instalaciones con el fin de fomentar su implantación.

Ahorro energético en edificios públicos.
Implantación de medidas de ahorro y eficiencia energética en iluminación, climatización, etc; e introducción de sistemas de aprovechamiento de energías renovables (solar témica para ACS y fotovoltaica para la producción de electricidad, biomasa para calefacción, ...). Esta acción servirá de ejemplo y demostración para el resto de la sociedad.

Sociedad de la información
Elaboración de un Plan Estratégico que incorpore el desarrollo de una red de comunicaciones públicas. Además interesa la creación de un observatorio de la información en Vigo.

Plan de Excelencia Turística
Que constaría de tres anualidades, por lo que en lo relativo al periodo 2005, la primera anualidad requeriría:

Acciones sobre la oferta turística
Dotaciones e infraestructuras
Impulso y diversificación de la oferta complementaria
Señalización orientativa e interpretativa de la ciudad
Modernización y profesionalización de la oferta turística

Acciones de comercialización y comunicación
Estrategia de comunicación
Generación del Portal Turístico de Vigo
Mejora de la gestión de la Política Turística Local a través de:
Creación del Consorcio de Turismo de Vigo
Creación del Observatorio Turístico de Vigo
Creación de la Gerencia del Plan de Excelencia Turística.


MINISTERIO DE JUSTICIA

Nuevos juzgados y secciones en Vigo
Creación de la Sección 3ª de la Audiencia Provincial en Vigo.
Justificada en el volumen de tramitación de los juzgados de la ciudad.
Creación de un juzgado específico contra la violencia sobre la mujer.
Vigo no ha sido incluida por el Gobierno central entre las 14 ciudades que cuentan con un juzgado específico y único para atender causas de violencia doméstica, es el juzgado de instrucción nº8 el que, en aplicación de la nueva ley de protección a las mujeres, se ocupa de todas las causas relacionadas con delitos o faltas de violencia doméstica que se producen en Vigo. Calculamos que los casos pueden llegar a los 1.000 anuales por lo que este juzgado tendrá que repartir su tiempo con otras instrucciones, lo que elevará a 7.000 las causas instruidas al año por este juzgado.

MINISTERIO DEL INTERIOR

Más efectivos. Más seguridad ciudadana
Incrementar el número de efectivos de la policía nacional en 100 agentes.
Completar la plantilla teórica, para abordar con solvencia problemas de seguridad ciudadana propios de las grandes urbes con los equipos especializados necesarios.

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA

Agilización de la Revisión del Padrón Municipal por parte del INE
Con el fin de que se reconozcan los más de 300.000 habitantes que refleja el padrón municipal.

Consorcio de la Zona Franca de Vigo
La colaboración del Consorcio de la Zona Franca como agencia de desarrollo local debe continuar con la mayor amplitud de objetivos posible en beneficio del interés general de la ciudad, participando tanto en proyectos socioculturales como el Museo del Mar, como en actuaciones urbanas ya iniciadas o previstas .
Entre las actuaciones previstas deben destacarse la de rehabilitación de Casco Antiguo de la ciudad, a través del Consorcio creado al efecto, así como las incluidas en el Plan General en tramitación, en Teis y la ETEA. Estas intervenciones deberán ejecutarse con el máximo respeto al interés general y a criterios de sostenibilidad .
En la tramitación, tanto del Plan Especial del Casco Histórico, como el Plan General de Ordenación Municipal de Vigo existen partidas concretas asignadas al Consorcio de Zona Franca que deben comprometerse para garantizar la viabilidad económica de dichos planes.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA

Ciudad del Deporte
Una de las actuaciones previstas en la actual revisión del Plan General de Ordenación Municipal de Vigo, en tramitación, es la CIUDAD DEL DEPORTE, con una dimensión importante (más de 50 hectáreas) y con la vocación de convertirse no sólo en Centro de Alto Rendimiento para deportistas de élite (no olvidemos la nutrida aportación de deportistas vigueses a las selecciones olímpicas), sino también como Centro Regional del Deporte , con carácter eurorregional.
Según el Plan, este Centro " se tendrá que abordar entre todas las Administraciones apoyándose en algún evento internacional (mundial, iberoamericano, , europeo, atlántico, universitario, etc…" (pág. 135 de la Memoria Justificativa).
Se solicita la colaboración del Ministerio, tanto en la futura construcción de las instalaciones (incluída la aportación económica en el Plan) como para la preparación y organización del acontecimiento deportivo que se estime más idóneo.

Instituto Español de Oceanografía:
El Instituto Español de Oceanografía, dependiente del Ministerio de Educación y Ciencia, cuenta en Vigo con el Centro de Estudios Oceanográficos de Vigo, situado en Cabo Estai-Canido.
La previsión del Plan General de Ordenación Municipal de Vigo de ampliación del Centro Oceanográfico como sistema general de equipamiento prevé la aportación de fondos del Estado, tanto para la adquisición del suelo como para la construcción de la ampliación.